2026 年 9 月 25 日，巴西国家电信局（ANATEL）发布第 41/2026 号与第 42/2026 号公开咨询文件
拟为在 5.925–6.425 GHz 频段、采用自动频率协调（AFC）技术工作的 Wi-Fi 标准功率设备，设定新的技术与运营要求。
咨询要点
第 41/2026 号公开咨询
第 41 号咨询拟修订 ANATEL 第 14.448 号法案（该法案规定了辐射受限无线电设备的技术要求）及相关测试程序
- 为采用 AFC 工作的 Wi-Fi 标准功率设备确立技术与测试要求
- 明确设备可在 5.925–6.425 GHz 频段运行，需遵循 AFC 系统授权的频率与功率等级
- 引入四大概念：
- 标准功率接入点（Standard Power AP）
- 固定客户端设备（Fixed Client Device）
- 代理节点（Proxy）
- AFC 系统
第 42/2026 号公开咨询
对 AFC 系统运营方做出约束，包括：
- AFC 系统对接 ANATEL 技术与行政数据库（BDTA），结合既有系统的保护需求，为特定地点、特定时段的设备动态分配可用频率与最大允许发射功率；
- 系统须支持 36 dBm 至最低 21 dBm 的功率调度范围，功率调节步长不超过 3 dB；
- 明确 AFC 系统运营方的资质注册、系统测试、评估与持续运行管理要求
功率参数
工作在标准功率接入点下的客户端设备，其发射电平需比对应接入点获得的 AFC 授权 EIRP 值低 6 dB。
相关要求
室外部署：首次放开，设高仰角功率约束
允许标准功率 Wi-Fi 设备在室外部署使用
设备在室外部署时，须在地平线以上仰角大于 30° 的发射方向，最大 EIRP 必须限制在 21 dBm（125 mW）以内。
AFC 机制：设备端运行要求
- 开启前，须在 ANATEL 授权的 AFC 系统完成设备注册；
- 仅能在 AFC 系统实时授权的频率与功率等级下运行；
- 需向 AFC 系统上报位置坐标、天线高度、设备序列号、ANATEL 认证编号等信息；
- 须校验 AFC 服务器数字证书，采用 HTTPS/TLS 协议建立安全通信链路；
- 每 24 小时至少向 AFC 系统发起一次状态与权限查询；
- AFC 通信中断且未在规定期限内恢复，须停止标准功率模式的发射；
- 具备固件 / 软件防篡改机制，防止违规修改破坏 AFC 合规性；
- 配备符合精度要求的定位能力。
测试规程中将新增AFC 测试仿真器（AFC Test Harness），用于模拟 AFC 系统工作，验证设备行为及 AFC 合规性。
对 Wi-Fi 设备的影响
若提案最终按此版本通过，未来标准功率 Wi-Fi 接入点、固定客户端设备，申请巴西 ANATEL 认证时，将新增多项验证：
- 设备AFC 功能
- 安全通信机制（HTTPS/TLS、证书校验）
- 定位
- 功率与频率动态管控能力
- AFC 通信中断后的合规行为（静默机制）
设备的硬件设计、固件逻辑与软件配置将纳入合规评定范围，认证测试项与复杂度将增加。
时间节点
公众意见征集
截止时间：2026 年 12 月 3 日